2015年市粮食局党建思想政治工作要点

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 2015年市粮食局党建思想政治工作要点

 
    2015年是全面推进依法治粮、加快法治粮食建设的开局之年,是继续贯彻实施国家粮食安全新战略、深入推进粮食流通改革转型和创新发展的关键之年。根据市委部署和年度粮食工作要求,2015年我系统党建思想政治工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三、四中全会和习近平总书记系列讲话精神,牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务,坚持党要管党、从严治党,强化理论武装,加强队伍建设,推动作风效能建设,履行廉政“两个责任”,推进依法治粮,深化企业改革,提高文化软实力,发挥桥梁纽带作用,为打造“港口经济圈”,推进我市粮食流通工作健康发展提供有力的思想和组织保证
     重点抓好以下六个方面工作:
    一、抓住思想建党这个根本,强化理论武装
   从严治党,必须抓好思想教育这一“凝神聚魂”工程。
   1、学深悟透习总书记讲话精神。在扭紧“总开关”上下功夫,把理想信念尤其是党性教育和政治纪律教育摆到首要位置,不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育。采取个人自学、专题培训、上党课、开设讲座、研讨等多种形式抓好学习教育,学深悟透精神实质,做到入脑入心、常学常新、知行合一。抓好机关处级以上干部参加市举办的十八届四中全会精神轮训班工作。
    2、扎实推进学习型党组织建设。完善学习型党组织创建方案,努力使系统各级党组织学习制度化、规范化。以中心组学习为载体,认真组织领导干部学习全国和省市“两会”、经济工作会议和各级纪检监察等会议精神,自觉以科学理论为指导,使各项工作更好地融入大局、服务中心,不断提高领导干部马克思主义理论水平和解决实际问题的能力。积极开展各项教育培训活动,拟举办一期机关处级以上和直属单位领导干部能力素质提升研修班,适时举办一期机关处级一下、直属单位中层后备干部和新招新职工培训班。加强调研,紧紧围绕解决干部思想认识、粮食事业发展难点与重点、干部精神状态和工作作风等突出问题,深入研究总结,不断提高理论学习的针对性和有效性。
    3、抓好经常性的思想政治教育。根据形势和任务,定期举办报告会,邀请有关领导和专家教授为党员干部作辅导报告,引导党员干部深刻理解和把握中央和省、市委的重大决策部署,切实增强政治意识、大局意识、服务意识,确保政令畅通。强化思想道德建设,扎实开展社会主义核心价值体系学习实践活动,加强“四德”教育,大力弘扬市委提出的“忠诚、公正、诚信、明礼、创新、担当”的价值取向。加强法制教育,树立法治思维和法治意识,夯实依法治粮的思想基础,增强依法管粮的法律意识,提升党员干部的法律素养,为全面推进依法治粮,全面落实依法行政提供理论指导。积极开展党内谈心谈话活动,健全和完善党员思想汇报、党内思想状况分析和谈心谈话等制度,引导党员干部努力学习、快乐工作、健康生活。
    二、着力凝聚从严治党合力,坚持制度治党
   从严治党,必须切实加强各级党组织建设,坚持以制度治党为抓手。
   1、认真落实党建工作责任制。深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委《实施意见》,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,强化党建工作主体意识、主业意识、主角意识,进一步完善党建工作责任体系。认真落实各级党组织抓党建工作责任清单,落实党建述职评议制度。认真落实“党员锋领指数”考评工作,按照星级评定标准规范化管理。结合深化企业改革,抓好直属单位党支部建设,抓好不足3人支委支部的增选工作。
    2坚持制度治党抓好基础工作。认真落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度。认真落实党员领导干部参加机关党组织生活制度。深化党务公开,健全和落实党内情况通报、情况反映和向党员大会报告工作等制度,为落实党员民主权利提供保障。完善党内民主决策机制,健全和规范直属单位《支部议事规则》。抓好发展党员工作,按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的要求,确保党员发展质量。加强党务干部队伍建设,努力提高党务工作者的能力和水平,计划举办基层党组织负责人、党务工作者培训班,通过培训、日常教育等手段和途径,提高系统党务工作者的政策水平、理论水平和处理日常党务工作的水平。抓好党建研究和党建创新,出党建精品、创党建品牌,不断激发系统党建工作的创新活力,进一步创新政工例会模式,把政工例会办成探讨新观点、研究新思路的互动平台。
    3、抓好载体积极开展有效活动。抓好服务型党组织星级评定工作,按照“领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准,分级制定星级争创方案,全面推进服务型党组织创建。充分发挥党员志愿者作用,积极参加交通值勤、爱心捐助、进社区认领“微心愿”等活动,增强党员干部亲民、爱民、为民的宗旨意识和社会责任。开展党组织结对共建活动,做到共抓组织建设、共育技术人才、共谋科学发展、共帮困难群众。抓好建党94周年纪念活动。
    三、以抓好巡视整改为重点,强化作风建设
   从严治党,必须全面严、全程严、持续严。
   1、严格落实教育实践活动长效机制。中央、省市委都对深化“四风”整治、功过拓展活动成果作出部署要求。要继续聚焦“四风”主题,从严抓好中央八项规定、省委28条办法、市委20条、机关干部正风肃纪“十严禁”等纪律的执行,始终保持正风肃纪高压态势。抓好纠正“四风”成果的巩固,坚持看住一个个节点,抓住一个个具体问题,不断推进作风建设常态化、长效化。抓好防止“四风”反弹,紧盯“四风”新形式、新动向,对发现的苗头性、倾向性和潜在性的问题,及早采取措施加以解决。根据中央部署,今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,作为巩固教育实践活动成果的重大举措,我们要精心组织实施。
    2、切实抓好巡视反馈意见整改落实。根据巡视反馈意见建议,深刻剖析,认真研究,制定措施,建立并实施整改“销号制”,对意见建议进行分类汇总、逐项梳理归类,按各单位和处室职责,分工制定整改方案,明确整改内容、整改目标、责任处室(单位)、责任人员和整改时限,强化跟踪督办,确保事事有着落,件件有回音。在积极整改解决问题的同时,更加注重建章立制,坚持用制度管权、管事、管人、管物。要切实增强粮食工作的前瞻性、预见性,推动粮食工作中深层次问题的解决,坚持通过加快发展来解决发展中的问题,真正把整改的过程变成促进工作的过程,变成促进干部作风转变的过程。
    3、抓好评议机关评议意见建议整改。今年是民主评议机关工作整改年。要结合年度领导班子民主生活会、审计巡视反馈意见和今年工作安排,把评议意见建议逐条梳理,逐项分解,明确责任领导,明确归口落实处室和单位,明确整改落实时间表、路线图,制定切实可行的整改措施,抓好整改,以实际行动回应群众的期盼。落实公务员“岗位对责、绩效对账”考核办法,提高工作透明度。抓好监督检查,开展明查暗访,建立通报制度,对发现的违规违纪问题,一律予以通报曝光。
    四、加强干部职工队伍建设,推进企业改革
    从严治党,关键要从严管理干部队伍。  
    1、严格执行《干部任用条例》。抓好《干部任用条例》的学习宣传贯彻。明确用人责任,确保可倒查、可溯源、可追责。抓实关键环节,规范组织程序。抓好事业编制缺编人员的招聘。结合企业改革,研究出台《直属单位中层以上干部管理暂行办法》,规范干部管理权限、选拔资格条件、选拔程序,规定干部退居“二线”年龄及后续管理、工资福利待遇等。认真落实“两个待遇”,出台《进一步加强老干部和老龄工作管理办法》。认真做好干部人事档案管理,按照对干部人事档案进行重新审查整理,并实施电子档案。
   2调整结构抓好职工队伍建设结合企业改革,编制职工招聘计划,根据实际情况,采用公开招聘和定向招聘两种办法进行。出台《返聘、编外职工暂行管理办法》,规范返聘退休人员、编外职工录用权限、程序、年龄、待遇、合同等。探索用工机制改革,规范因身体及其他情况提前退休人员的管理办法。
    3推进干部职工教育培训工作。大力实施“人才兴粮”工程,围绕“聚才、育才、用才”这一主线,抓引进、增活力,树文化、强队伍,建制度、优氛围,用人才、强业务,研究出台《2015-2017年干部职工教育培训规划》。加强干部段炼培养,通过轮岗交流、重点工程挂职等,多岗位、多专业锻炼。抓好党员干部的网上学习,市管干部完成年度不少于18学分、处以下干部完成12学分以及必修课的学习任务。加强职工教育培训,依托省局有关规划,输送职工参加培训。研究出台《干部职工在职参加继续再教育学费报销规定》,规范报名审批权和学费报销比例。
   4深化企业改革适度政企分开。按照建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求,深化企业改革,适度政企分开根据市本级收储总公司和下属6家企业所承担的职能及布局情况,实行资产整合,形成合理的企业布局和结构。适度政企分开,明确局与企业彼此之间权责利关系,更好地建立各部门各负其责、协调运转、有效制衡的机制,形成职权清晰的监督管理体系。完善企业法人治理结构,规范管理,形成权责明确现代企业制度。出台《直属企业“三定”规定》,规范各企业职能、内部机构(科、室、站)设置、领导班子、中层干部、职工编制,实行定人、定岗、定编。规范女职工退休年龄,规范劳动合同签订,规范职工疗休养等有关办法。改革收入分配制度,建立以岗位、职务、职称、工龄、绩效等相结合的分配激励约束制度,彻底打破“大锅饭”和“平均主义”。
    五、履行党风廉政两个责任,讲纪律守规矩
   从严治党,必须严明政治纪律和政治规矩,坚定不移反腐败。
   1、加强党的纪律建设,严明政治纪律政治规矩。学习贯彻各级决策部署和要求,深化党风党纪教育,在党员领导干部中开展以“讲党性、守纪律、懂规矩”为主题的党的纪律教育活动,使党员干部对各项纪律规定应知尽知。强化从政道德教育,认真解决党员干部作风方面存在的问题。加强廉政文化建设,做到德治和法治相统一。严明政治纪律和政治规矩,加强执行情况的监督检查。健全制度建设,落实依规治党的要求,抓好党风廉政制度建设。
   2、切实履行两个责任,着力推动党风廉政建设。切实履行主体责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责,把党风廉政建设和反腐败工作牢牢放在心上、抓在手里、扛在肩上,把主体责任落实到党组织的“末梢神经”。抓好责任分解,层层签订廉政责任书,层层传导压力,层层抓好落实,层层作出示范。切实履行监督责任,加强对党风廉政建设责任制执行情况的考核,进一步改进检查考核办法。研究制定《全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施见》。
   3、加强廉政监督检查,完善机制增强监督实效。加强对重点项目投资执行情况的监督,加强对涉粮政策执行情况的督查,加强对各级领导班子和领导干部的监督,加强对权力运行的制约和监督,强化党务政务企务公开监督。
    六、提升精神文明建设水平,促进和谐发展
   从严治党,是加强精神文明建设的有效途径。
    1、着力提升行业文化软实力。切实增强“首要意识”和“守责意识”,努力形成推进我市粮食流通工作科学发展深化改革共识。贯彻落实《国家粮食局关于加强粮食文化建设的指导意见》,努力提高粮食行业的文化软实力。出台我局《加强粮食文化建设实施意见》。
   2、着力推进系统精神文明建设。深入开展文明创建活动,抓好第九轮文明机关创建,抓好文明单位创建,重点抓好庄市粮库、粮批市场市级文明单位创建。开展“全民阅读”活动,抓好直属有关单位支部的结对共建文明活动。落实“六五”普法规划,切实做好普法工作,重点加强依法治粮、依法管粮的宣传教育。围绕“平安宁波”、“平安粮食”构建目标要求,全面落实综治工作责任制,努力提升综治工作和维稳工作水平。
    3、着力抓好系统工会组织建设。以“两创”主题活动为抓手,服务粮食经济转型发展,重点抓好职工建功建业工程,推进职工素质提升,发挥劳模示范引领作用。以强化维权机制为重点,切实维护职工的合法权益,重点抓好和谐企业创建,推进工资集体协商制度,加强企业民主管理。以落实关心关爱为主题,着力服务好广大职工群众,重点抓好服务职工普惠活动,开展困难职工关爱行动,加强源头参与和维护工作。以提升文化建设为切入点,注重打造职工精神家园,重点抓好主题教育,活跃职工文体生活。以加强自身建设为着力点,不断提升工会工作水平,重点抓好工会规范化建设,加强工会干部作风建设,统筹做好各项工作。
    附件:《2015年直属单位党建思想政治工作目标管理考核细则》
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件:
2015年直属单位党建思想政治工作目标管理考核细则
  序号 分类 项目 分值 内容、分值、扣分标准及说明
  1 组织
 
 
工作
 
40分
班子
 
建设
5 按时上报支部年度工作计划和总结2分,未上报各扣1分;书记或副书记参加局政工会议1分,1次未参加扣0.5分。(组人处统计)
  4 班子分工明确,团结和谐2分;坚持民主集中制原则2分。(年终考评听汇报)
  组织
生活
7 全年召开支委会4次以上,4分,每次1分;召开党员大会2次,2分,每次1分;做好民主评议党员工作1分,未评议扣1分。(查阅台帐)
  6 党课教育全年4次,每次1分;党员领导干部上党课全年2次,每次1分。(查阅台帐)
  民主建设 4 全年召开支部民主生活会1次,2分;按规定落实党务公开内容2分。(查阅台帐)
  结对共建 2 开展结对共建活动1分(上级未下达共建计划不扣分);落实结对帮困工作1分。(听汇报、查阅台帐)
  制度建设 2 党支部各项制度健全、上墙公布1分;党员照片上墙1分。(实地查看)
  主题活动 8 主题教育活动有方案和总结,4分,无方案、总结每项扣1分;活动开展正常,完成局布置的任务,2分;建立了活动台帐,2分。(查阅台帐)
  发展党员 2 做好入党积极分子的教育、培养、考察和发展新党员工作,程序不到位扣1分;及时上报党员信息1分。(组人处统计)
  2 宣教
 
工作
 
10分
学习型企业建设 4 开展学习型企业创建活动2分;开展法律法规、职业道德、家庭美德等宣传教育1分;开展职工读书活动1分。(查阅台帐)
  3 及时抓好党的路线、方针、政策的宣传教育2分;人员较多的单位应编发“简报”1分。(查阅台帐)
  思想政治工作 3 落实职工思想状况分析制度1分;做好经常性思想政治工作,及时化解矛盾,干群关系融洽2分,干群关系矛盾突出的扣2分。(查阅台帐、听取汇报)
  3 廉政建设
20分
责任制 4 班子党风廉政责任制分工明确、责任落实到人3分;层层签订责任书,未签订扣1分。(查阅台帐)
  廉政教育 4 把党纪法规和廉政各项制度规定纳入党课、干部职工培训、理论学习的内容,全年廉政教育不少于2次,缺一扣1分。(查阅台帐)
序号 分类 项目 分值 内容、分值、扣分标准及说明
3 廉政建设
20分
落 实制 度 4 各项保廉制度和风险防控措施规范健全1分;支部研究廉政建设工作全年不少于2次,2分;落实招待费使用情况向职工代表大会通报制度,全年不少于1次,1分。(查阅台帐)
来 信来 访 2 及时处理来信来访,认真查处有关案件,并向上级汇报查办结果。(听取汇报)
一 票否 决 6 企业领导班子和党员干部违反党风廉政建设责任制规定,受到纪律处分的实行“一票否决”。
4 队伍
 
建设
 
15分
 
中 层
干 部
2 中层干部选拔任用程序到位:按编制选拔任用干部1分;选拔前及时报局审核0.5分;任用后及时上报局备案0.5分。(组人处统计)
5 重视中层干部的培养2分;年度有考核,年度未考核的扣3分。(听汇报、查阅台帐)
职 工队 伍 6 重视职工队伍建设,开展职工技能培训2分;开展优秀职工评选活动2分(视单位实际);加强非编制职工管理2分。(听汇报、查阅台帐)
离 退人 员 2 按规定落实离退休人员政治、生活待遇,开展走访慰问活动(听取汇报)
5 群团
 
组织
 
10分
工 会
 
工 作
2 工会组织健全,分工明确1分;积极参加上级工会例会1分,缺一次扣0.5分。(组人处统计)
2 年度工会有计划和总结,及时上报计划和总结,未上报各扣1分。(组人处统计)
2 落实职代会“五项”职权,坚持一年2次职代会制度,缺一扣1分。(查阅台帐)
3 开展文明单位、和谐企业、工人先锋号等创建活动1分;开展“情系职工、温暖万家”主题帮困送温暖、“职工之家”等活动1分;重大节日有文体活动安排1分。(听汇报、查阅台帐)
1 落实职工年休假和疗养制度,职工疗养做到有计划,及时上报局审批,未上报审批的扣0.5分。(组人处统计)
6 综合治理
3分
组 织健 全 2 开展社会治安综合治理,治安防范网络健全,组织健全。(查阅台帐)
培 训宣 传 1 按规定参加市局召开的各类综合治理工作会议和培训,宣传法制,做到依法办事。(组人处统计)
7 信息
2分
  2 政工工作信息全年上报不少于4条,少1条扣0.5分。(组人处统计)
8 加分     单位获得全国、省表彰的加2分,获得省有关部门、市委和市政府表彰的加1分。(加分分值不换算100分制)